陳文玲:中國“產能過剩”完全是偽命題
繼指責中國新能源產品“產能過剩”、出口沖擊國際市場后,美國近日又在原有對華301關稅基礎上,進一步提高對自華進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池等產品的加征關稅。其中,電動汽車加征關稅從25%提高到100%。
中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲近日接受中新社“中國焦點面對面”采訪時稱,美國這一系列舉動存在多處“雙標”,將產生惡劣影響。
雙標之一,自己大量出口合理,別國出口就是輸出“過剩產能”。
陳文玲稱,從實踐看,國際貿易的產生和發(fā)展本身就是各國基于比較優(yōu)勢,進行國際分工合作。在經濟全球化背景下,當前各國生產的商品正越來越多地用于出口,而非僅滿足于本國需求。把正常貿易稱為“輸出過剩產能”,明顯不符合國際貿易規(guī)則。自己長期向世界出口大量商品是合理的,別國出口就要扣上“產能過剩”帽子,是典型的雙標。

中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲(右)近日在北京接受中新社“中國焦點面對面”采訪。中新社記者 蔣啟明 攝
她表示,只有在全球范圍內供大于求,才是真正的產能過剩。目前,世界各國新能源汽車滲透率還比較低,中國約30%,歐洲約20%,北美7.8%,亞洲2.8%。所以新能源汽車不是產能過剩,而是不足。
另據國際能源署研究,要實現碳中和目標,2030年全球新能源汽車銷量需要達到約4500萬輛,是2023年全球銷量的3倍多,遠超目前全球供給能力。
陳文玲認為,在這種情況下,所謂中國“產能過剩論”實質上是繼“中國經濟崩潰論”“中國經濟威脅論”“中國崛起頂峰論”之后,美國炮制的又一遏制中國經濟前進步伐的話術。

中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲近日在北京接受中新社“中國焦點面對面”采訪。中新社記者 蔣啟明 攝
雙標之二,一邊指責中國“依靠補貼大量出口”,一邊自己頻繁使用產業(yè)補貼。
陳文玲稱,中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展過程中,政府補貼對象是消費者而非企業(yè),而且針對消費者的購車補貼也早已停止。總的來看,中國新能源產業(yè)之所以發(fā)展迅速,關鍵在于有市場需求,有消費者認同,有技術創(chuàng)新和突破。

資料圖:展出的國產新能源汽車吸引民眾參觀了解。中新網記者 駱云飛 攝
她表示,近年來中國出口到歐洲的電動汽車一度“一車難求”,平均售價提高了一到兩倍,并不存在政府補貼之下的低價傾銷,而是優(yōu)質優(yōu)價。反觀美國,無論是《芯片和科學法案》還是《通脹削減法案》,其產業(yè)補貼力度之大都超出想象,且?guī)в写罅科缫曅浴⒈Wo性規(guī)定。這種雙標做法無疑站不住腳。
在陳文玲看來,當前中國新能源產業(yè)的突破已經由一個個“點”擴展到“面”,引起美國一些人的恐慌和焦慮。從種種“雙標”言行到提高對華電動汽車等產品的加征關稅,拜登政府固然有大選前做“政治秀”與競爭對手特朗普爭奪選民的考慮,但最主要目的是要聯(lián)合盟友“圍剿”中國優(yōu)質產能,使之無法進入更多海外市場,為本國產業(yè)轉型升級爭取時間,制造緩沖期。
她表示,美國此番提高加征關稅,將給中國新能源汽車直接出口美國造成阻礙。此外,此舉還可能引發(fā)一些盟友跟進,對中企海外貿易投資環(huán)境造成更大損害。但中國新能源產品出口不會因此停止,技術創(chuàng)新步伐也不會因此停止。
此前,美國前總統(tǒng)特朗普對華輸美商品加征的關稅已使美國民眾感受到壓力。根據美國彼得森經濟研究所的一項研究,特朗普時期對華加征的高額關稅92.3%由美國企業(yè)和消費者承擔。
陳文玲認為,當前國際貿易的內涵已經發(fā)生顯著變化,貿易不是基于一個國家的比較優(yōu)勢,而是其產業(yè)鏈、供應鏈創(chuàng)造商品的能力。這意味著貿易是一種必然結果,加征高額關稅、把貿易武器化的做法是極其愚蠢的,也有違WTO規(guī)則。拜登政府進一步提高加征關稅,其結果必然和特朗普打貿易戰(zhàn)一樣,使美國企業(yè)和消費者的負擔只會更加沉重,同時給中國和全球貿易帶來沖擊,搞亂全球市場。


